3PCA 22 日目: Privacy Sandbox

Google が始めたこと?

現状、Google がイニシアチブを取っているように見えるのは、決して間違いではない。しかし、そもそも「塞がれる API を標準にしよう」という発想は、どちらかというと Safari の提案が先にある。

Safari は ITP を実施している最中に、開発者からのフィードバックを踏まえ、広告計測用の Ad Click Attribution や Storage Access API などを独自に提案した。

ところが、Apple はいつも Safari にリリースするところで発表し、内容もブログだけというスタンスで、標準化は後回しな出し方をすることが多い。

Google は標準を重視するため、Attribution Reporting API などは Ad Click Attribution を踏まえて仕様を策定したものを、W3C のプロセスに乗せたニュアンスが強い。

他にも多くの仕様を、最終的には Google のエンジニアが仕様に起こしているため、「Google のもの」に見えるのは、Web ではいつものことだ。

実際の仕様の策定は、W3C の Privacy CG や Web Advertising BG などで行われており、これらが会員企業に閉じているため、勝手にやっているように見えるのは仕方がないとは思う。

広告をやっていないと関係ない?

確かに Attribution Reporting, Protected Audience, Topics など、広告に関係する API は多い。それらを必要とするのも広告事業者だろう。

しかし、"3rd Party Cookie" にまつわるユースケースを対象としているため、それだけではない。

例えば、認証連携には FedCM、埋め込み用途には CHIPS, Storage Access API, Related Website Sets など、一般的な Web 開発をしている開発者にも無関係ではない API もある。

Google だけが嬉しい?

確かに Google は世界で最も Web 広告で売り上げている企業であることは事実だろう。そのため、特に広告系仕様があれば、Google にとってメリットが多く見えるだろう。

しかし、実際はそんな簡単な話ではない。なぜなら、Google は First Party Data を多く保有しているからだ。

3rd Party Cookie がなくなり、トラッキングができなくなると、(Fingerprint などにすがりつくのを諦めれば) 1st Party Data の活用が重要になるとされている。

しかし、1st Party Data の保有となれば、GAFA に代表されるビッグテックが圧倒的に有利になってしまう。その中でも特に Google は "1st Party Data", 広告事業, ブラウザの全てを持っているのだ。

つまり、何が起こるかと言うと「1st Party Data を潤沢に持つ Google が、Chrome の 3rd Party Cookie をただブロックすることは、他の広告会社に対する不当な圧力だ」と見なされてしまう可能性があるのだ。

そこで、CMA は、独占禁止法的な意味での不正競争の防止を目的として、Google が「代替手段を準備せずに 3rd Party Cookie をブロックしないように監視する」というプロセスを開始した。

• CMA to investigate Google's 'Privacy Sandbox' browser changes - GOV.UK
  • https://www.gov.uk/government/news/cma-to-investigate-google-s-privacy-sandbox-browser-changes

この API こそが Privacy Sandbox だ。つまり Google は「自分たちのため」どころか、「3rd Party Cookie に依存している他の企業が困らないようにするため」に Privacy Sandbox に取り組んでいると言っても過言ではないのだ。

CMA による最初の調査が入ったのは 2021/01 と記録されている。これは 3rd Party Cookie Deprecation について発表されたよりも後だ。

• Investigation into Google's 'Privacy Sandbox' browser changes - GOV.UK
  • https://www.gov.uk/cma-cases/investigation-into-googles-privacy-sandbox-browser-changes

これ以降、Google は定期的に CMA のレビューを受けながらプロセスを進めることになる。

多くのユースケースごとに、代替手段となる API を策定し、それを実装し、リリースし、CMA の許可を得て初めて Chrome は 3rd Party Cookie をブロックできるのだ。

結果、一度リスケを挟んで、ゴールが 2024 年 Q1 になったが、そもそもこの規模のプロジェクトを、3 年たらずで終わらせることの難しさは、容易に想像できるだろう。

それが故の歪みも、多少はある。

特殊な標準化

3rd Party Cookie の代替となる API を策定する必要はあるが、それが新たな Tracking Vector や Fingerprinting Vector になってはならない。

したがって、例えば情報を取得するまでにラグがあったり、ノイズを含めたり、特殊な環境でしか実行できなくしたりと、Privacy Sandbox でしか見ないようなさまざまな仕組みが盛り込まれている。

背景がわからなければ、「なんでそんなことするの?」と思うことが非常に多いだろう。

そして、その加減も難しい。W3C でも、広告事業者が集まる Web Advertising BG に参加する広告事業者はもっと精度の高い情報を欲しがり、Privacy CG に集まるプライバシーの専門家はその反対を言う。

この「どこまでの情報を提供できる API にするか」は非常に匙加減が難しく、人によってスタンスが異なる。ここの匙加減をミスると、新しく作った API が 3rd Party Cookie よりずっとエントロピーを低くして代替するという前提を省いて、「プライバシーを侵害する API が提供されようとしている」として非難されることになるからだ。

また、ある程度の議論と合意をもとに標準化しても、それを他のブラウザが実装するとは限らない。標準化は互換性のために行うものだが、標準化している段階から「この機能は実装しない」と他のブラウザがかなりはっきり表明することもある。

実装しない理由は、プライバシーがほとんどだ。3rd Party Cookie よりマシな API を提供する目的だとしても、3rd Party Cookie が無くなった世界線でその API を追加したと考えれば、余計な情報が取れる API にしか見えないということになるため、背景を無視すれば否定する方が最初から圧倒的に有利なので仕方がない。

が、それでも Chrome は策定を止めるわけにはいかず、結果として特に広告系の API については Chrome だけが実装しているものがほとんどになっている。

広告以外の API については、他のブラウザも徐々に実装が進んでいるものもあるが、Privacy Sandbox == 広告系 API に見えている人にとっては、Google が勝手に標準化し、勝手に実装し、勝手に使っている API に見えるだろう。

Abuse を防ぐ Enroll

Privacy Sandbox は、その API から取得できる情報のエントロピーを非常に慎重に調整してはいるが、それでも多くのドメインを使って名寄せしたり、事業者が結託すると、意図した以上の情報を得る Abuse が起こる可能性がどうしても残る。

そこで、あまり知られていないと思うが、現状 Privacy Sandbox の API を使うには、Enroll という登録作業が必要になる。

簡単に言うと「この会社が、このドメインで、この用途のために、この API を使いたい」という事前登録をする必要があるのだ。

• attestation/how-to-enroll.md at main · privacysandbox/attestation
  • https://github.com/privacysandbox/attestation/blob/main/how-to-enroll.md

これまで、Origin Trials を除き、「API を利用するために登録をし審査が必要」なんていう API は、少なくとも筆者は見たことがない。

現状、対象の API を実装しているのが Chrome しかないため、Enroll 自体を Chrome しかやっておらず、他のブラウザも今後これをやるのかなどはよくわかっていない。

これを見て「Chrome が Web を独占しコントロールしようとしている」と思うのは自由だ。しかし、これを CMA のレビューのもとやっていることを忘れてはいけない。

中身は知らないが、登録だけなら自動化できても、審査となるとそうもいかないだろう。まともなブラウザベンダだったら、必要に駆られずに自分たちであえてこんな面倒なことはしない。というのは容易に想像できそうだ。